发挥审判职能促进民营经济发展  □刁春黔

发挥审判职能促进民营经济发展

□刁春黔

来源:江苏法制报2018-10-12 17:20:00

人民法院应高度重视民营经济司法保护，结合审判工作找准切入点、结合点和着力点，营造有利于民营经济健康有序发展的良好法治环境。

加强涉民营企业案件审理。妥善审理涉民营企业发展各类案件，对确有必要的优先受理、快审快结。依法打击侵害民营企业合法权益的刑事犯罪。妥善审理涉及民营企业的金融借款、融资租赁、企业借贷等案件，支持民营企业多渠道融资。坚持平等保护企业发展和劳动者权益，保障企业正常经营。监督行政机关依法行政，切实改善民营经济发展政务环境。

健全民营企业拯救及退出机制。发挥破产审判职能作用，畅通市场主体有序退出的法律通道，促进“僵尸企业”出清、过剩产能化解和产业结构转型升级。加强“府院协调”，设立破产处置专项资金，帮助解决“无产可破”企业破产经费问题。规范破产管理人的选任，监督指导破产管理人积极发挥作用。通过引导“债转股”、引入战略投资人等方式，促进企业资源流转利用，优化配置资金、技术、人才等生产要素，帮助仍有市场前景的企业渡过难关。

妥善处理涉民营企业的执行。坚持对民营企业和国有、集体企业执行案件一视同仁，杜绝消极执行、选择性执行。坚持从宏观全局考虑问题，在依法的前提下，既审慎又灵活办理涉民营企业执行案件。充分利用失信名单、限制招投标和政府采购等信用惩戒机制，帮助民营企业尽快收回债权、盘活资金。对以民营企业为被执行人的案件，合理采用查封、冻结、扣押、罚款等强制措施，避免对其生存发展造成不良影响。

优化对民营企业的司法服务。与工商联、司法局建立定期沟通联络机制，加强与区民营企业商事纠纷调委会的诉调对接。发挥司法保护知识产权主导作用，支持民营企业创新权益保护。深化“法官进企业”等活动，选取典型案例开展巡回审判、普法宣传、座谈咨询，为民营企业生产经营、维护权益提供法律指导。