改进作风 服务基层  ——兵团司法局深入开展学习实践科学发展观活动综述  刁广超

改进作风 服务基层

——兵团司法局深入开展学习实践科学发展观活动综述

刁广超

2008年10月上旬以来，兵团司法局党委按照兵团党委的统一部署，组织开展了深入学习实践科学发展观活动。通过上一阶段的学习实践，局党委提出的“四个服务、三个加强”的工作思路深入人心，“改进作风促工作，服务基层促发展”已转化为机关全体干警学习实践活动的成果。这为兵团司法行政事业的科学发展打下了坚实的思想基础。

突出活动特色 注重科学计划

在兵团司法行政各项工作职能中，“服务”是关键，兵团司法局学习实践活动领导小组，在制定学习活动方案时，严格按照中央和兵团党委的统一部署，从科学服务入手，经过广泛征求意见和反复推敲，确定了“改进作风促工作，服务基层促发展”的实践载体，并以“对科学发展观的认识有新提高，服务科学发展的能力有新提高，司法行政工作机制进一步完善，基层司法行政工作发展的保障机制进一步完善”为工作目标，进一步充实和加强这一载体，对兵团司法行政系统和局机关广大干警完成党委提出的五个方面的重点任务起到了“统一思想、引领方向、凝聚力量”的作用。

无论是在学习动员阶段，还是在调研阶段，无论在分析检查阶段，还是在整改落实阶段，兵团司法局党委都高度重视活动各个阶段的科学实践性。从一开始，就认真组织、科学制定学习实践活动实施方案和具体进度计划，做到机构、人员、方案、目标“四落实”。

坚持群众路线，汇集群众智慧

群众路线是党的根本路线，兵团司法局在学习实践活动中始终坚持群众路线，充分发扬民主，广泛征求群众意见，主动接受群众评议，把群众满意度高作为学习实践活动有成效的重要依据。

在调研阶段，局党委广泛征求基层干警意见，精心梳理各师司法局和基层司法所干警反映的问题，从2008年11月10日开始，局学习实践活动领导小组，结合对各师局的目标管理考核工作，组成5个调研组，轻车简从，深入各师司法局、各垦区司法局、基层司法所、连队(社区)调委会、劳教所开展了调研活动。调研结束后，撰写完成调研报告15篇，其中2篇上报给兵团党委。

按照兵团党委关于撰写分析检查报告的要求，局党委多次征求局机关党员干部和各师局广大干警的意见和建议，认真研究讨论，专门召开了局党委(扩大)会议，积极听取机关副处级以上干部对分析检查报告的意见和建议，通过深入分析当前形势，理清科学发展思路，突出检查分析问题，局党委书记李多仁全程主持撰写了《兵团司法局党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。

局党委高度重视对局领导班子分析检查报告的群众评议工作，将《领导班子分析检查报告群众评议表》《兵团司法局党委领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》下发到直属单位、基层单位代表及律师代表手中进行书面评议。

注重活动实效 赢得群众满意

实效性是学习实践活动的最终目标，整改落实是领导干部兑现承诺、体现诚意、赢得群众满意的关键。

今年2月20日，兵团司法局党委召开副处级以上党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作联席会议。会上，局主要领导与班子成员、局领导与分管各处室的负责人分别签订了《2009年党风廉政建设目标责任书》。

兵团司法局形成了党委书记、局长负总责、分管领导各负其责、部门主要负责人具体负责的整改落实责任制，并制定出相应的整改工作时限，以进一步加强对学习实践活动成效的监督力度，着力解决基层组织建设、基层干部队伍管理等问题，进一步推动兵团司法行政工作的科学发展。

此外，兵团司法局党委还紧跟形势，结合实际，制定了《关于发挥兵团司法行政职能作用积极服务团场改革发展的意见》，提出了发挥职能作用、服务团场改革发展、做好七个方面工作的总体目标。为进一步服务科学发展，局党委还组织建设了内部网络办公系统，并相继出台了《兵团司法行政队伍管理“六不准”》《先进处(室)考评办法》等，为兵团司法行政事业的科学发展提供了制度上和思想上的保障。

[兵团日报(汉)2009-03-18]